12/22/2014

【The World of Athens】行政官員 II




林家儀 同學 摘要



5.35

雅典缺少了現代意義上的官僚作風,但是它以每年相對龐大數量規模的官員做彌補。在五世紀下半葉的時候,根據 Aristotle 的Constitution of Athens ,共有700多名掌控國內職責的官員,以及高達同樣數目的專職負責Attica外的雅典帝國的職務。

這個對五世紀所估量的數目一直被認為有高估的情形,因為雅典在四世紀時的數額顯然更高於此統計的結果,而Aristotle只有列出當年他所處的350年的部分。

但是這個由Aristotle所列舉的不完全的關乎當代官員描述的證據,仍被相當的重視,但也同時受到近代研究的顛覆,根據近代的研究指出,在Aristotle當時,很可能有高於600到700名的官員數目。

如果我們將無法在技術上來說被歸類為500名議會的議員的其他成員加進來,那麼在320年至少每年有不低於5%的公民人口將會執掌職務。

這個比例在431年後逐漸減少,但是在伯羅奔尼撒戰爭前年大幅成長。雅典確實是一個直接民主和完美的滿足Aristotle的標準,也就是所有公民都有資格參與的民主國家。

5.36

所有雅典官員的頭銜和職責無法在這裡一一羅列出來,但是在任何的情況下,大多數的職責多為相對小的職務,甚至是兼職的性質,但是也有許多部份是相當重要的,而和將領同等重要的,則是九名執政官(arkhon)。

而在古希臘,各希臘城邦的總裁判官被稱為 Eponymous archon ,他們的職責是處理城邦的節慶以及家庭間的事務並可以用其名子替年分定名。而 King arkhon 則是負責監督城邦內的宗教生活。

再來要介紹的是 Polemarch (軍閥),儘管它的名稱如此,但是自 Ephialtes 改革之後,其職務是專門處理涉及外邦人和外國人訴訟的官員。

其餘剩下的6名執政官,則是為人所知的thesmothetai(立法者,又稱司法執政官),執掌各種陪審團法庭的主持職務以及組織國家行政的團隊。

5.37

在九名arkhon之下,則是所謂的" The Eleven " 這個團體是由前執政官或法官所組成的,同時還有300名Scythian 弓箭手的協助。而其內主要的成員共有11名故稱做此名,他們的職責是負責對戰俘的管制以及對戰俘處決的執行。他們有逮捕任何備受他們所譴責的罪犯的權利,甚至可以在捕捉的當下直接對罪犯予以執行處置。

再來有名的則是 Hellenotamiai 以及曾經提過的雅典的十大財務司庫。

其中包含監管宗教珍品的管理者和管理關於人的公共開支、法令所頒布的年度津貼的財務主管。

5.38

講完主要的官員後,針對次要的職務,我們多半會聽到  像是負責維持街道和公路乾淨的astynomou、管理市場並從攤販身上收取費用和檢驗食品的agoranomos、負責查驗度量衡制度的metronomoi,以及在boule、ekklesia和thesmothetai身旁擔任秘書的grammateis。

另外,在缺乏其他像外交官的職務時,外交事務則是透過使者和使節負責進行。而這些重要人物會在之後的討論中進一步地進行探討。


參考資源:

The World of Athens: An Introduction to Classical Athenian Culture
Cambridge University Press 1984
Chapter Five Athenian Democracry and Imperialism pp.212-213